房價居高不下,民怨沸騰,中央銀行近期一份內部報告卻意外揭露了驚人真相:這場被寄予厚望的「打房戰役」,央行可能早已孤軍奮戰至彈盡援絕,而關鍵的「援軍」內政部、財政部及地方政府,卻被指行動怠速,形同「政策躺平」。當所有指責矛頭指向利率與信用管制時,報告直指,高房價的結構性禍首,恐在別處。
央行坦承:利率工具已到盡頭
央行總裁楊金龍日前明確表態,在房價未明顯回落前,選擇性信用管制絕不鬆綁。然而,堅定語氣背後,是央行內部報告的沉重坦承:「單靠利率難降房價」。 報告詳列,影響房價的六大因素中,利率僅居其一,其餘包括「不動產稅負」、「地價與建築成本」、「地方政府都市計畫」等關鍵項目,均非央行權責所能及。
這份報告等同央行正式向社會發出「求救訊號」:金融管制已將投機需求逼退,市場交易量明顯冷卻,但為何房價依然紋風不動?答案指向了成本與制度面的深層頑疾。
「健全方案」被晾三年?關鍵部會被指怠速
央行報告中重提國發會於2020年提出的「健全房地產市場方案」,時機耐人尋味。該方案明確要求從「需求面、供給面、制度面」三路進攻,需跨部會協力。然而,三年過去,市場只見央行在需求面孤軍猛攻(連續升息、信用管制),而被視為治本關鍵的「供給面」與「制度面」,卻被批評進度牛步。
內政部被點名:社會住宅、都更供給緩如牛步
方案中「擴大社會住宅供給」、「加速都市更新」等重任落於內政部。然而,據審計部報告,社會住宅實際完工量距目標仍有顯著差距;都更案則持續面臨程序冗長、整合困難的窘境。有效供給無法及時跟上,成為房價最堅實的「地板」。
財政部被點名:囤房稅改革「雷聲大、雨點小」
在制度面,財政部負責的稅制改革被視為打擊囤房、引導空屋釋出的利器。然而,目前的「房屋稅」與「地價稅」改革被專家評為力道不足,對囤房者難以形成壓力,被諷為「假性改革」。
地方政府難辭其咎:財政依賴與土地政策
報告更直接點出「地方政府都市計畫與區域發展策略」是房價變數。地方政府財政長期依賴土地標售與相關稅收,缺乏壓低地價、大量釋出社會住宅用地的動機,被視為房價成本居高不下的源頭之一。
「軟著陸」恐成「不了之局」?
「央行報告等於承認,貨幣政策已無法單挑這場戰爭。如果其他部會繼續『躺平』,所謂的『軟著陸』只會變成『不著陸』房價永遠懸在高空,年輕人購屋夢持續下墜。」他警告,缺乏供給側與制度側的雷厲風行,僅靠央行壓制需求,結果可能是剛需購屋者被誤殺,而價格依然僵固。
高房價是照妖鏡,照出政府整合失能
這場房市調控戰,已從金融面的技術博弈,升級為檢視政府整體治理能力的照妖鏡。央行報告以一紙公文,婉轉卻犀利地點出了「國王的新衣」:如果內政部不加速蓋房、財政部不動真格改革稅制、地方政府不擺脫土地財政依賴,那麼所有打房政策,終將只是徒勞無功的表面文章。
當央行都已放下武器、呼喊支援,民眾的怒火與疑問,是時候該轉向質問:其他應該上陣的部會,究竟還要「躺平」到幾時?高房價的禍首,真的只是市場炒作,還是更有系統性的「政策失能」?
資料來源:M傳媒
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